為進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》(以下簡稱《條例》)相關(guān)配套制度，近日銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改<;中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則>;的決定》(以下簡稱《決定》)，有關(guān)部門負責人就《決定》回答記者提問時表示，銀保監(jiān)會前期發(fā)文取消了合資壽險公司的外資比例限制，此次修改刪除了《實施細則》中有關(guān)外資股比的限制性規(guī)定，主要是鞏固對外開放成果，保持制度的一致性。

該負責人介紹，《條例》和《實施細則》是外資保險公司監(jiān)管的基本制度依據(jù)，對于推動保險業(yè)對外開放，加強和完善外資保險公司的監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用?！稐l例》于2001年公布，規(guī)定外資保險公司的外方股東僅有外國保險公司。2019年5月，銀保監(jiān)會進一步提出保險業(yè)對外開放舉措，允許外國保險集團公司和境外金融機構(gòu)成為外資保險公司股東，外資保險公司的投資主體更加多元化。

外資險企股東不再限于外險企

《實施細則》修改后，哪些境外機構(gòu)可以投資入股外資保險公司?有關(guān)部門負責人表示，修改前，外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類，即外國保險公司、外國保險集團公司以及其他境外金融機構(gòu)。同時，為保證外資保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)定外資保險公司的外方唯一或者主要股東應當為外國保險公司或者外國保險集團公司。允許符合條件的多元化主體持股外資保險公司，可以豐富外資保險公司的股東類型和資金來源，進一步激發(fā)市場活力。

“《實施細則》參照外國保險公司的準入標準設定了外國保險集團公司的準入條件?？紤]到不同國家和地區(qū)對保險集團公司監(jiān)管實踐的差異性，《實施細則》規(guī)定外國保險集團或者其主要保險子公司需要滿足相關(guān)償付能力監(jiān)管標準。”該負責人說，為保持中外資監(jiān)管制度的一致性，外國保險公司和外國保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)成為外資保險公司股東的，適用《保險公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于境外金融機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

取消合資壽險的外資比例限制

值得注意的是，修改后的《實施細則》刪除了關(guān)于合資壽險公司的外資比例限制，但《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定“單一股東持股比例不得超過保險公司注冊資本三分之一”。對此，上述負責人解釋說，銀保監(jiān)會前期發(fā)文取消了合資壽險公司的外資比例限制，此次修改刪除了《實施細則》中有關(guān)外資股比的限制性規(guī)定，主要是鞏固對外開放成果，保持制度的一致性。根據(jù)《條例》規(guī)定，外國保險公司或者外國保險集團公司作為外資保險公司股東，其持股比例不受限制。保險公司和保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)作為股東，以及外資保險公司的中方股東，將適用《保險公司股權(quán)管理辦法》的相關(guān)限制性規(guī)定。

修改后的《實施細則》，還對哪些制度作出補充完善?有關(guān)部門負責人表示，一是完善股東變更及準入要求。規(guī)定外資保險公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國保險公司和外國保險集團公司的，應當符合《條例》及《實施細則》相關(guān)要求。二是完善境內(nèi)保險集團公司管理相關(guān)制度。明確外國保險公司、外國保險集團公司作為中國境內(nèi)保險公司股東，設立保險集團公司的，可參照適用《條例》及《實施細則》關(guān)于股東資質(zhì)和申請材料等相關(guān)規(guī)定。三是做好制度銜接。就外商投資安全審查作出原則規(guī)定，與發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》做好銜接。