近日，省財(cái)政廳聯(lián)合省人社廳、中國人民銀行石家莊中心支行等3部門印發(fā)了《河北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效評(píng)價(jià)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，構(gòu)建了一整套績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)市縣有關(guān)部門推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地落實(shí)，在助力“六穩(wěn)”“六保”等方面發(fā)揮重要作用。

《暫行辦法》明確，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效評(píng)價(jià)由省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施，原則上以一至三個(gè)會(huì)計(jì)年度為一個(gè)完整評(píng)價(jià)期。適用于各市縣開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的財(cái)政部門、人社部門和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)?？冃гu(píng)價(jià)既要用足用好用活中央創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，又要有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

全面建立制度指標(biāo)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可比性、全面性、系統(tǒng)性、操作性的原則，分別制定了政策產(chǎn)出、體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理等績效指標(biāo)框架，績效評(píng)價(jià)采取百分制和特殊加扣分。評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度決定。

其中，政策產(chǎn)出指標(biāo)60分，權(quán)重最高，突出了結(jié)果導(dǎo)向，主要反映當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的努力程度、扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)努力程度情況。當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款努力程度最高的，扶持創(chuàng)業(yè)人員努力程度最高的，扶持小微企業(yè)努力程度最高的，分別得50分、5分、5分。體系建設(shè)指標(biāo)20分，主要反映開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)必需的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)市場(chǎng)建設(shè)、擔(dān)保方式、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入和運(yùn)營等體系建設(shè)情況。風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)10分，主要反映開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)呆賬的盡職追索情況?；A(chǔ)管理指標(biāo)10分，主要反映市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策落實(shí)、制度建設(shè)、配套資金落實(shí)和撥付、政策宣傳等基礎(chǔ)管理情況。特殊加扣分10分，主要反映市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作的創(chuàng)新和亮點(diǎn)、違規(guī)違紀(jì)行為和資料報(bào)送情況。

《暫行辦法》建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。一是省財(cái)政廳會(huì)同省人社廳對(duì)各地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按得分進(jìn)行排名，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果抄送市(縣、區(qū))政府，對(duì)排名靠前的給予表揚(yáng)。二是將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金分配的重要參考依據(jù)，對(duì)評(píng)定等次為“良”及以上的市(縣、區(qū))，在獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配時(shí)給予重點(diǎn)傾斜。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行辦法》通過建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)，屬于全國首創(chuàng)。省財(cái)政廳將與省人社廳等有關(guān)部門以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策管理為主線，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的引導(dǎo)作用，下一步，將事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)措施，有效融入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金的全過程預(yù)算績效管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，助力全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。