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英國大幅收緊財政政策恐加劇經(jīng)濟困境

來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)布:2022-11-23 16:15:40

英國財政大臣杰里米·亨特日前在議會公布秋季預(yù)算案時表示,為保證經(jīng)濟穩(wěn)定、填補公共財政“黑洞”,降低不斷攀升的通脹率,英國政府將在未來幾年內(nèi)提高稅收和減少財政支出。分析人士指出,在英國經(jīng)濟前景黯淡的背景下大幅收緊財政政策可能加劇衰退,民眾的生活成本危機也將持續(xù)。

亨特表示,秋季預(yù)算案包括了250億英鎊的增稅和300億英鎊削減支出的措施,通過這項共計550億英鎊的財政計劃,未來五年,基礎(chǔ)債務(wù)和政府借款在GDP中的占比都將下降。


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這份秋季預(yù)算案顯示,提高稅收措施包括降低個人所得稅高稅率起征點,對能源公司征收暴利稅,凍結(jié)個人所得稅免稅額等。此外,英國政府還將通過減少此前承諾的能源補助、提高公共服務(wù)效率等方式減少支出。

這套“增加稅收加上縮減支出”的組合拳與上屆特拉斯政府主張大規(guī)模減稅的“迷你預(yù)算案”截然相反。9月底推出的“迷你預(yù)算案”曾引發(fā)外界對英國債務(wù)進一步擴大的擔(dān)憂,導(dǎo)致英鎊對美元匯率暴跌、英國長期國債收益率暴漲等一系列危機,并成為特拉斯下臺的直接原因。

根據(jù)英國預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)17日發(fā)布的最新預(yù)測報告,由于高通脹和不斷上升的利率令需求承壓,從2022年第三季度開始,英國經(jīng)濟將進入持續(xù)一年多的衰退。

OBR預(yù)計,2023年英國GDP將萎縮1.4%,之后在2024年恢復(fù)增長,到2024年第四季度,經(jīng)濟才能恢復(fù)到疫情前的水平。英國失業(yè)率也將從目前的3.6%上升到2024年的4.9%,失業(yè)人數(shù)增加50.5萬人。

“秋季報告為英國描繪了一幅黯淡的圖景,”倫敦投資管理公司奎爾特公司投資總監(jiān)馬庫斯·布魯克斯表示,“市場最初對亨特的穩(wěn)健表現(xiàn)反應(yīng)良好。但現(xiàn)在,他們認(rèn)為亨特可能修正過度,將扼殺目前的經(jīng)濟增長?!?/p>

英國央行英格蘭銀行在11月初也曾表示,如果利率上升幅度達到市場預(yù)期,那么2023年和2024年上半年英國GDP將繼續(xù)下降,即使沒有更多的加息,經(jīng)濟預(yù)計仍將持續(xù)萎縮至2023年底。

自2021年秋天以來,英國通脹率不斷飆升,物價漲幅驚人。英國人正經(jīng)歷著幾十年來最嚴(yán)重的生活成本危機。英國國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,英國10月消費者價格指數(shù)(CPI)同比上漲11.1%,漲幅創(chuàng)下41年來新高。

英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院歐洲研究所教授伊恩·貝格表示,民眾生活已經(jīng)因高通脹受到影響,新政策意味著實際收入將減少更多。

亨特稱,OBR認(rèn)為秋季預(yù)算案提出的措施將有助于從明年年中開始大幅降低通脹。盡管如此,OBR預(yù)測,英國今年全年的通貨膨脹率仍將達到9.1%,2023年將降至7.4%。

英國智庫全國經(jīng)濟與社會研究所批評亨特的秋季預(yù)算案并沒有為危機中的英國民眾提供足夠的幫助。該智庫認(rèn)為:“財政大臣本應(yīng)在英國家庭遭受自1956年有記錄以來實際收入下降幅度最大的時候,向他們提供更多支持……稅收負擔(dān)增加、能源價格上漲,工資漲幅趕不上通脹,這些因素將導(dǎo)致英國家庭的情況變得更加糟糕?!?/p>

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